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“世界屋脊”的脫貧之路

發布時間:2019年06月10日 08:32來源:西藏日報

開欄的話:

“2019·中國西藏發展論壇”將于2019年6月10日至15日在西藏舉辦,這是今年全區意識形態領域和對外宣傳工作的一件大事。為突出展現黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對西藏工作的高度重視、對西藏各族人民的親切關懷,充分展現在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,自治區黨委、政府團結帶領西藏各族干部群眾,奮力推進西藏長足發展和長治久安的新發展,充分展現我區在政治、經濟、社會、文化、生態建設等方面的新成就,宣傳介紹在“一帶一路”國際合作背景下西藏發展面臨的機遇和挑戰,樹立西藏對外開放發展的良好形象,為推進西藏發展進步、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢營造良好輿論環境,本報從今日起開設“創新發展 數說未來——聚焦2019中國西藏發展論壇”欄目,敬請關注。

圖為亞東鮭魚養殖基地的農民在查看育苗孵化情況。以農業合作社形式運營的亞東鮭魚養殖基地帶動當地2300多人增收。

2016年,5個縣(區)率先摘掉貧困縣的帽子;

2017年,25個縣(區)通過國務院脫貧摘帽督導組和評估組的評估考核;

2018年, 25個縣(區)退出貧困縣(區)。

西藏是中央確定的全國唯一的省區級集中連片特困地區和整體性深度貧困地區,有著貧困面廣、貧困程度深、脫貧成本高、難度大、任務艱巨的特點。西藏地理氣候類型多樣,區域內部發展不平衡,深度貧困原因各異。地方病高發區和災害頻發區是貧中之貧;深山峽谷區是困中之困;高寒純牧區是難中之難;邊境特殊區是堅中之堅。啃下這些硬骨頭,對于全面建成小康社會意義重大。

黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議,吹響了向貧困宣戰的集結號。3年多來,西藏已有55個縣(區)實現脫貧。這是精準扶貧工作開展以來,西藏脫貧攻堅取得的重大成果。

有的放矢 摸清底子

大巴珠是隆子縣的“名人”。近年來,在當地政府的幫助下,大巴珠先后組建了扎果村農牧民施工隊,承包了扎果村溫室大棚和隆子縣奶源基地,創辦了隆子河酒店管理有限公司,走上了富裕路。在實現自己發展致富的同時,大巴珠還解決了622名農牧民群眾的就業問題,其中建檔立卡貧困戶135人。

能人帶動,產業脫貧,只是西藏實施精準脫貧攻堅諸多措施之一。

為打贏西藏脫貧攻堅戰,實現全區74個貧困縣區全部摘帽,貧困人口全部脫貧,解決區域性整體貧困,自治區黨委、政府高度重視,不斷加強對精準脫貧攻堅工作的領導。自治區主要領導親自擔任扶貧開發領導小組組長,成立由自治區常務副主席擔任總指揮長、人大常委會副主任和自治區副主席任副總指揮長,自治區發改委、扶貧辦等65個部門負責人為成員的脫貧攻堅指揮部。指揮部下設辦公室和政策保障、規劃計劃、產業脫貧、易地搬遷等10個專項工作組。

2016年的春節剛過,全區扶貧開發工作會議在拉薩召開。按照會議作出的“摸清底子、瞄準對象,確定目標、明確任務,突出重點、抓住關鍵,精準脫貧、到戶到人,把握特點、搞好結合,嚴格評估、有序退出”的安排部署。會上,各成員單位簽訂了責任書,立下了決心打贏脫貧攻堅戰的軍令狀。

科學規劃 搬出路子

去年,次仁多吉搬進了新家。新家在拉薩市曲水縣四季吉祥村,典型的一樓一底藏式房屋,房子寬敞明亮,臥室、客廳等加起來有140多平方米,屋里整潔地擺放著藏式家具。

次仁多吉的老家在昌都市貢覺縣雄松鄉,位于橫斷山脈金沙江西側,平均海拔在4000米以上。

“我們老家那個地方叫‘三巖’,水在江中流、人在坡上住、地在山腰掛、畜在巖上放,一年忙到頭,收獲寥無幾。黨委、政府幫我們搬出窮山溝,讓我們在這么好的地方安家,我們打心眼里感謝哪!” 次仁多吉說,搬到新家后,他開了一家茶館,平均每天收入近700元,在家門口就了業。次仁多吉的母親身體不太好,以前他要經常帶母親去140公里外的縣城看病,現在,醫院離家不到10公里。

近年來,自治區黨委、政府貫徹落實習近平總書記關于精準扶貧、精準脫貧的重要指示精神,緊緊圍繞“六個精準”“五個一批”“兩不愁三保障”的要求和目標,牢固樹立以人民為中心的發展思想,深入分析西藏脫貧攻堅形勢,精心編制規劃,研究對策措施,提出正確處理好“十三對關系”的要求,號召全區各族人民齊動手,實現“三不愁、三有、三保障”目標。

據了解,在充分尊重群眾意愿的基礎上,西藏嚴格標準、合理規劃、科學選址、配套建設,累計投入150.9億元,建設易地扶貧搬遷安置點905個,搬遷入住21.8萬人。3年多來,雪域高原廣大農牧民生存條件全面改善。

扶貧扶志 挖窮根子

兩年前,43歲的益西曲珍向村委會遞交了脫貧申請書。

益西曲珍是山南市曲松縣下洛村人,三年前是她人生中最艱難的日子。丈夫患有腸癌,女兒剛考上大學,老父親離不開藥……生活的重擔都壓在了益西曲珍身上。

下洛村兩委班子得知益西曲珍家的情況后,按照政策,將她家列為了建檔立卡貧困戶,國家的各種幫扶隨之向益西曲珍敞開了大門——父母有了養老金、女兒的學費全部減免了、丈夫也獲得了大病救助金。

縣文廣局局長瓊達是結對幫扶益西曲珍的干部,每個季度都上門,除了送錢送物,她還時常鼓勵益西曲珍鼓起致富的勇氣,幫她想脫貧的路子。

后來,在惠民政策幫助下,益西曲珍買了一輛小貨車,農忙時拉糧食,農閑時跑運輸,她早出晚歸地干。很快,全家生活有了起色。2017年年底她正式向村委會遞交了脫貧申請書。

益西曲珍只是西藏脫貧攻堅戰成千上萬的受益人之一。在西藏,有不少像益西曲珍一樣主動申請脫貧的農牧民。

脫貧致富不僅要注意“富口袋”,更要注意“富腦袋”。打贏脫貧攻堅戰,“扶志”是基礎、“治愚”是根本。除了“扶志”西藏還把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的根本抓手,出臺了《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的意見》,狠抓深度貧困地區控輟保學工作。2018年,全區學齡前至高中階段15年公費教育“三包”年生均標準達到3720元。

近年來,西藏脫貧攻堅工作取得了決定性進展。2016年至2017年累計減少貧困人口29.7萬人、貧困村退出2713個、貧困縣摘帽30個,貧困發生率從2015年年底的25.2%下降到2017年年底的7.9%,貧困群眾人均可支配收入保持16%的增長幅度,實現了貧困人口有史以來大幅減少,連續兩年被中央確定為貧困開發工作成效考核“綜合評價好”的省區之一。

6月,正是西藏油菜花開的季節,益西曲珍和母親正彎腰給油菜除草。想著不久后就要收獲的油菜,益西曲珍伸直了腰,擦了擦額頭的汗,笑了。

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